Вместе с тем налоги все больше используются в качестве инструмента регулирования и стимулирования

Вместе с тем налоги все больше используются в качестве инструмента регулирования и стимулирования. С их помощью государство оказывает влияние на темпы роста отдельных предприятий, отраслей и территорий. Проблема стабильности налоговых поступлений зависит прежде всего от используемого налогового инструментария, слаженности работы налоговой системы, а также от множества макроэкономических факторов. Налоги служат индикатором макроэкономических проблем, и поэтому их поступление в бюджетную систему зависит в основном от колебаний экономической конъюнктуры, финансовой политики государства, организационно-правовых проблем. В то же время среди определяющих причин неудовлетворительного поступления налоговых платежей в бюджетную систему страны необходимо вьщелить проблемы налогового механизма, нерациональную структуру налоговой системы, недостаточно эффективную работу по планированию налоговых платежей. Ситуация со сбором налогов нестабильна, даже несмотря на увеличение числа принимаемых нормативных актов и проведенных административных мероприятий. Анализ структуры и динамики налоговых поступлений показывает, что налоговая система России неэластична по отношению к быстро меняющейся экономической ^ Здесь и далее в этой главе курсивом вьщелено руководство по построению модели в рамках практического примера применения технологии моделирования. 144 конъюнктуре. Так, например, собираемая в системе Министерства Российской Федерации по налогам и сборам налоговая информация не позволяет правильно оценить объем и структуру налоговых платежей. По всей видимости, в этих фактах кроется не отсутствие практических навыков информационно-аналитической работы у сотрудников финансовых органов, а недостаточность собираемой информации, от- с)ггствие модели функционирования налоговой системы, продуманной системы аналитической обработки данных. Разработка структурной функциональной модели деятельности инспекции МНС РФ позволит построить модель деятельности, представляющей собой "снимок" технологии функционирования налоговой инспекции на момент обследования. дачные проекты